Afin de faire face à la crise du logement actuelle, le dispositif dit "Borloo populaire" a pour objectif de développer les projets de construction de programmes immobiliers neufs afin d'inciter les particuliers à investir dans l'achat de logements neufs pour les louer en contrepartie d'un avantage fiscal.

L'assemblée nationale à adoptée le texte de ce projet de loi le 26 janvier 2006 et depuis le mois d'août, il cohabite avec le dispositif Robien dit "recentré".

Le principe de ce dispositif est de permettre aux investisseurs qui achètent un logement neuf de déduire des loyers soumis à l'impôt une partie du prix d'achat du logement : 6 % par an pendant les sept premières années de location, 4 % les deux années suivantes et 2,5 % les six dernières années, soit 50 % en neuf ans ou 65 % en quinze ans.

En outre, il bénéficient d'une déduction fiscale forfaitaire de 30% sur les revenus des loyers mais les loyers sont plafonnés par décret à -20% par rapport au Robien.

Les propriétaires s'engagent à le louer pendant neuf ans à des locataires (sauf ascendant et descendants) dont les ressources sont plafonnées.

Le plafonnement des loyers est fonction de 4 zones (A, B1, B2, C) dont les communes sont répertoriées en fonction de critères.